Red de Observatorios
Programa Red de Observatorios para la prevención y persecución del delito
El proyecto contempla la implementación de observatorios de seguridad en dos años en la Región Metropolitana a nivel municipal en 12 comunas de la zona sur de la región, esto es, Pedro Aguirre Cerda, El Bosque, San Miguel,
Puente Alto, Pirque, San José de Maipo, La Granja, San Joaquín, La Pintana, San Ramón, La Cisterna y Lo Espejo; siendo su objetivo “fortalecer la capacidad de los gobiernos locales y supraterritoriales para la promoción de acciones
articuladas en base a la gestión y análisis de información de seguridad”. Este trabajo incluye espacios coordinados y colaborativos con actores claves tales como la Subsecretaría de Prevención del Delito, la Delegación Presidencial, la
Fiscalía Regional Metropolitana Sur y el Gobierno Regional Metropolitano.
Para dar cumplimiento al objetivo, el programa se implementa a través de 3 componentes:
1. Red de Observatorios: tiene por objetivo mejorar la gestión intersectorial de seguridad en la Zona Metropolitana Sur (ZMS), a través de una mejor comprensión de los problemas intercomunales de la violencia y el delito y un aumento de la promoción de acciones intercomunales para la prevención de la violencia y el delito. Para implementa a través de reuniones de trabajo mensuales, con participan los Directores de Seguridad de la ZMS y sus equipos de seguridad y representantes de las instituciones públicas antes mencionadas.
2. Instalación de Observatorio local de seguridad: se ejecuta a través del programa de fortalecimiento de los equipos de seguridad municipal el cual busca fortalecer las capacidades técnicas de los equipos municipales de seguridad y del Gobierno Regional Metropolitano para la identificación y comprensión de los fenómenos delictuales, de inseguridad y violencia en el diseño, implementación y evaluación de políticas locales de seguridad ciudadana y prevención del delito basadas en evidencia.
3. Ejecución de Mesa de Homicidios y crimen organizado: corresponde a una instancia de coordinación que busca generar una comprensión supraterritorial respecto de la trayectoria del homicidio y sus factores o causas más relevantes con la finalidad de diseñar y ejecutar acciones conjuntas a nivel de autoridades. Para ello, se trabaja en sesiones trimestrales con los/as Alcaldes/as de cada comuna, siendo liderado este trabajo por la Fiscalía Metropolitana Sur y el Gobierno Regional Metropolitano. Los productos generados en cada sesión son un insumo fundamental para caracterizar y analizar patrones relacionados a la tipología de delito y alimentar el modelo (RTM) que utilizará la Fiscalía Regional Metropolitana Sur para mejorar la persecución del homicidio, y la elaboración de acciones preventivas en los municipios. Así como también los municipios en el diseño de acciones preventivas.
Específicamente en lo referido al modelo RTM (Risk Terrain Modelling), se trata de un sistema de modelamiento espacial del riesgo que es una herramienta desarrollada por Caplan y Kennedy (2010) en el Rutgers Center on Public Security de New Jersey, que se basa en la criminología ambiental y la evaluación de riesgos, que diagnóstica las características del ambiente que interactúan creando entornos únicos para el comportamiento criminal. Se diferencia de otras técnicas espaciales en que ya no requiere necesariamente de la data pasada de delitos, sino que de aquellos factores presentes en el entorno que se correlacionan con la ocurrencia de estos. Esta diferencia tiene varias ventajas frente otros métodos como los hot spots de ocurrencia, entre las que se encuentran la posibilidad de identificar el riesgo probable respecto de delitos de baja ocurrencia como es el caso de los homicidios, que no necesariamente se reiteran en un mismo lugar
en el tiempo y la de la entregar información “más sensible a la naturaleza dinámica de las necesidades de las comunidades” (Caplan et al., 2011, p. 361), y de permitir incorporar múltiples variables al análisis criminal focalizado para mejorar la persecución.